L’administration Trump a pris quelques mesures préliminaires pour réchauffer les relations globales entre les États-Unis et la Russie le 18 février, alors que le président Trump veut trouver un règlement pacifique à la guerre entre la Russie et l’Ukraine.
À l’issue d’une réunion entre les délégations américaine et russe à Riyad, en Arabie saoudite, le département d’État américain a annoncé plusieurs nouveaux efforts pour rétablir les canaux diplomatiques avec Moscou. Ces efforts incluraient la mise en place d’un nouveau mécanisme de consultation pour résoudre les problèmes qui compliquent les relations entre les États-Unis et la Russie et pour reconstruire leurs missions diplomatiques sur le sol de chaque pays.
Le conseiller à la sécurité nationale de la Maison-Blanche, Mike Waltz, et l’envoyé spécial du président Trump, Steve Witkoff, ont rejoint le secrétaire d’État, Marco Rubio, à la table de réunion de Riyad, le 18 février.
Le ministre russe des affaires étrangères, Sergei Lavrov, était à la tête de la délégation russe. Il a été rejoint par le conseiller du président russe, Yuri Ushakov, et par Kirill Dmitriev, directeur général du fonds souverain Russia Direct.
Avant la réunion, M. Lavrov a déclaré que les discussions porteraient sur « l’ensemble des relations entre les États-Unis et la Russie », et pas seulement sur le conflit ukrainien.
Dans des remarques communiquées à l’agence de presse russe TASS, M. Ushakov a déclaré que la réunion de Riyad avait donné lieu à une « conversation très sérieuse sur toutes les questions ». Il a également souligné que les deux parties avaient convenu, lors de la réunion, de « prendre en compte les intérêts de chacun ».
M. Trump a manifesté son intérêt pour une rencontre directe avec le président russe Vladimir Poutine, mais M. Ushakov a indiqué qu’aucune date n’avait été fixée et qu’il était peu probable qu’une rencontre ait lieu d’ici la semaine prochaine.
« À un moment donné, lorsque les choses se seront calmées, je rencontrerai la Chine et la Russie, en particulier ces deux-là, et je leur dirai qu’il n’y a aucune raison pour que nous dépensions près d’un trillion de dollars pour l’armée », a déclaré M. Trump aux journalistes à la Maison-Blanche le 13 février.
Le président Trump a même affirmé qu’il commencerait par demander à chacun des trois pays de réduire de moitié leur budget militaire.
Selon l’agence TASS, M. Dmitriev a confirmé que les deux parties s’étaient traitées avec respect lors des pourparlers de Riyad, mais a précisé qu’aucune avancée diplomatique majeure n’avait été réalisée.
« Il est trop tôt pour parler de compromis. Nous pouvons dire que les parties ont commencé à communiquer entre elles, à s’écouter mutuellement, qu’elles ont entamé le dialogue », a-t-il ajouté.
Renouvellement des missions diplomatiques
Les relations entre Washington et Moscou ont été tendues depuis des années, avant même l’entrée des troupes russes en Ukraine il y a près de trois ans, et les États-Unis ont réagi en augmentant rapidement leur soutien létal à la partie ukrainienne. Au fil des ans, ces liens se sont distendus et les deux pays ont réduit leurs missions diplomatiques auprès de l’autre partie.
Lors de la campagne de 2016, alors qu’il briguait son premier mandat, M. Trump avait déclaré : « Ne serait-ce pas formidable si en fait nous nous entendions bien avec la Russie ? »
Bien qu’il ait manifesté son intérêt pour un rapprochement avec Moscou, il avait entamé son premier mandat dans un contexte de fortes tensions avec le Kremlin.
En décembre 2016, à la suite d’allégations d’ingérence de la Russie dans les élections américaines de cette année-là, le président de l’époque, Barack Obama, avait ordonné à 35 diplomates russes, accusés de travailler comme agents de renseignement, de quitter les États-Unis. Il avait également révoqué l’accès aux complexes du Maryland et de New York que le personnel diplomatique russe avait utilisés.
Moscou avait réagi en juillet 2017 en ordonnant à une mission diplomatique américaine en Russie de réduire son personnel à un niveau égal au nombre de membres du personnel diplomatique russe encore présent aux États-Unis.
En mars 2018, le président Trump a ordonné la fermeture du consulat russe à Seattle et l’expulsion de 60 autres membres du personnel diplomatique russe des États-Unis, à la suite d’allégations faisant état de l’utilisation par des agents russes d’un agent neurotoxique de qualité militaire pour attaquer un ancien espion russe au Royaume-Uni. Moscou a réagi en ordonnant la fermeture du consulat général des États-Unis à Saint-Pétersbourg et l’expulsion de 60 membres du personnel diplomatique américain.
Les consulats américains de Vladivostok et d’Ekaterinbourg ont suspendu leurs activités normales, invoquant « le manque criant de personnel de la mission des États-Unis en Russie ».
S’adressant aux journalistes après la réunion du 18 février, M. Rubio a déclaré que la reconstruction de ces équipes diplomatiques serait essentielle pour réparer les relations.
« Pour que nous puissions continuer à avancer sur cette voie, nous devons disposer d’installations diplomatiques qui fonctionnent normalement », a-t-il déclaré.
M. Rubio a estimé qu’une résolution pacifique du conflit ukrainien pourrait ouvrir la voie à une plus grande coopération géopolitique et économique entre les États-Unis et la Russie.
« Il est évident que nous devrions voir ce conflit se terminer avec succès et durablement pour que cela soit possible », a-t-il ajouté.
L’Ukraine et l’Europe restent prudentes
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky et d’autres dirigeants européens restent prudents quant à l’évolution des interactions entre Washington et Moscou.
Aucune délégation ukrainienne n’était présente lors des discussions en Arabie Saoudite.
M. Zelensky devait arriver à Riyad cette semaine, mais il a reporté sa visite au 10 mars. Le dirigeant ukrainien a déclaré qu’il ne voulait pas donner l’impression que sa visite coïncidait avec les pourparlers entre les États-Unis et la Russie qui se déroulaient plus tôt.
Lors d’une conférence de presse le 18 février à Palm Beach, en Floride, M. Trump a été invité à répondre aux inquiétudes concernant l’absence de l’Ukraine à la table des négociations de Riyad.
« Eh bien, ils ont un siège depuis trois ans, et bien avant cela, cette affaire aurait pu être réglée très facilement », a-t-il déclaré.
M. Trump a ensuite affirmé que s’il avait été en mesure de gérer les négociations plus tôt, il aurait pu conclure un accord qui aurait évité à l’Ukraine de perdre une grande partie du territoire dont les forces russes se sont emparées et qui aurait évité les pertes en vies humaines et les destructions massives qui ont eu lieu tout au long de la guerre.
L’administration Trump aura peut-être à trouver un équilibre entre sa volonté d’améliorer les relations avec la Russie et une communauté européenne qui se méfie d’une nouvelle coercition et d’une nouvelle agression qui viendraient de Moscou.
Le président français Emmanuel Macron a convoqué une réunion d’urgence des dirigeants européens à Paris le 17 février, craignant que les États-Unis ne mettent l’Europe à l’écart du processus de paix entre la Russie et l’Ukraine.
M. Zelensky a cherché à obtenir l’assurance qu’un éventuel accord de paix avec la Russie serait assorti de garanties de sécurité fournies par les alliés et partenaires.
« Il existe une vision commune pour des garanties de sécurité fiables et solides », a déclaré le bureau de M. Zelensky le 18 février. « Toute autre solution, telle qu’un cessez-le-feu fragile, ne serait qu’une nouvelle tromperie russe et une condition préalable à une nouvelle guerre de la Russie contre l’Ukraine ou d’autres pays européens. »
Le 12 février, le secrétaire à la Défense des États-Unis, Pete Hegseth, a fait part de son opposition au déploiement de troupes américaines en Ukraine dans le cadre d’une force de maintien de la paix. Il a déclaré que des troupes de pays européens et non européens devraient fournir ces forces de maintien de la paix au titre d’une mission qui n’est pas couverte par les dispositions de défense mutuelle de l’OTAN.
M. Zelensky a appelé à la création d’une force militaire européenne multinationale.
Les dirigeants européens tentent toujours de parvenir à un consensus sur les garanties de sécurité pour l’Ukraine. L’Allemagne et la Pologne, par exemple, ont fait part de leur volonté de continuer à fournir une aide militaire et humanitaire à l’Ukraine, mais hésitent à engager leurs troupes dans une mission de maintien de la paix à l’intérieur du pays.
Le Premier ministre britannique Keir Starmer a déclaré que le Royaume-Uni était prêt à envisager le déploiement de troupes de maintien de la paix en Ukraine, mais que les États-Unis devaient fournir une garantie de sécurité.
« L’Europe doit jouer son rôle et je suis prêt à envisager l’engagement de forces britanniques sur le terrain aux côtés d’autres acteurs si un accord de paix durable est conclu », a déclaré M. Starmer.
« Mais il doit y avoir un filet de sécurité américain, car une garantie de sécurité américaine est le seul moyen de dissuader efficacement la Russie d’attaquer à nouveau l’Ukraine. »
Guy Birchall et Jackson Richman ont contribué à la rédaction de cet article.
Avec Reuters et The Associated Press
Comment pouvez-vous nous aider à vous tenir informés ?
Epoch Times est un média libre et indépendant, ne recevant aucune aide publique et n’appartenant à aucun parti politique ou groupe financier. Depuis notre création, nous faisons face à des attaques déloyales pour faire taire nos informations portant notamment sur les questions de droits de l'homme en Chine. C'est pourquoi, nous comptons sur votre soutien pour défendre notre journalisme indépendant et pour continuer, grâce à vous, à faire connaître la vérité.
