Le président élu Donald Trump a dévoilé son projet de création d’une nouvelle agence, l’External Revenue Service (ERS), qui s’inspirerait de l’IRS mais aurait pour mission de collecter les droits de douane, les taxes et les recettes auprès des pays étrangers plutôt qu’auprès des contribuables américains.
Donald Trump a annoncé ce plan dans un message publié le 14 janvier sur les réseaux sociaux, dans lequel il présente la proposition comme une mesure visant à transférer la charge financière de l’impôt des citoyens américains vers les entités étrangères bénéficiant des échanges commerciaux avec les États-Unis.
« Pendant trop longtemps, nous nous sommes contentés de taxer nos concitoyens à l’aide de l’Internal Revenue Service (IRS) », a-t-il écrit. « Grâce à des accords commerciaux laxistes et pathétiquement faibles, l’économie américaine a apporté croissance et prospérité au monde entier, tout en nous taxant nous-mêmes. Il est temps que cela change. »
Le président Trump n’a cessé de critiquer ce qu’il considère comme des accords commerciaux injustes élaborés par les dirigeants précédents, arguant que ces accords profitent de manière disproportionnée aux partenaires étrangers tout en désavantageant les États-Unis. Il s’est également montré très préoccupé par le déficit commercial du pays, qui atteignait 773,4 milliards de dollars en 2023, tant pour les biens que pour les services. En soulignant cet énorme déséquilibre commercial, M. Trump a défendu son appel à l’instauration de droits de douane généralisés sur les importations, estimant qu’il s’agissait d’une mesure nécessaire pour remédier à ce qu’il décrit comme une injustice de longue date qui sape la puissance économique des États-Unis.
Donald Trump a annoncé que l’ERS serait lancée le 20 janvier, le premier jour de son entrée en fonction. L’agence se concentrera sur la génération de revenus provenant de sources étrangères en appliquant les tarifs douaniers, les droits de douane et autres taxes liées au commerce sur les marchandises importées aux États-Unis. L’idée semble être de transférer une partie de la responsabilité du financement du gouvernement des contribuables nationaux vers les nations et les entreprises étrangères qui bénéficient de l’accès au marché américain. « Nous allons commencer à faire payer les échanges commerciaux à ceux qui se font de l’argent sur notre dos », a déclaré M. Trump. « Ils commenceront à payer, ENFIN, leur juste part. »
Le service des douanes et de la protection des frontières (Customs and Border Protection, CBP), qui relève du ministère de la Sécurité intérieure, perçoit les droits de douane auprès des importateurs américains, et non auprès des pays étrangers ou des entreprises qui exportent des produits. Les importateurs paient la taxe au CBP.
En juillet 1789, le président George Washington avait créé le Service des douanes des États-Unis, l’ancêtre du CBP.
Iain Murray, vice-président chargé de la stratégie et chercheur à l’Institut de l’entreprise compétitive, estime qu’il faudrait plus de détails pour évaluer la proposition avec précision.
« Cette annonce ne permet pas de savoir ce que l’External Revenue Service fera exactement que les douanes américaines ne font pas déjà », a déclaré M. Murray à Epoch Times.
L’annonce de Donald Trump est le dernier développement en date de son nationalisme économique. Au cours de son premier mandat, M. Trump a souvent utilisé les droits de douane – ou la menace de droits de douane – comme monnaie d’échange pour renégocier les accords commerciaux qu’il jugeait défavorables aux entreprises américaines. Il a fait valoir que les droits de douane protégeaient les industries nationales de la concurrence étrangère déloyale et encourageaient la délocalisation des emplois manufacturiers.
Donald Trump a également toujours défendu les tarifs douaniers en tant qu’outil polyvalent pour les négociations politiques. Récemment, il a mis en garde le Canada et le Mexique en leur promettant des droits de douane de 25 % s’ils ne prenaient pas des mesures décisives pour réduire les flux de fentanyl et d’immigrants clandestins qui traversent leurs frontières pour entrer aux États-Unis.
Les détracteurs des droits de douane proposés par Donald Trump soutiennent qu’ils pourraient réduire la production économique des États-Unis et augmenter les coûts pour les consommateurs américains, non seulement pour les produits importés tels que le bois canadien, mais aussi pour les produits qui dépendent de ces importations, comme les maisons.
Ses partisans estiment que les avantages à long terme du renforcement de la production nationale et de la réduction de la dépendance à l’égard des importations étrangères l’emportent sur les défis économiques à court terme posés par les droits de douane.
Une analyse récente des droits de douane proposés par M. Trump, réalisée par le Bureau du budget du Congrès, organisme non partisan, a révélé qu’ils pourraient réduire de manière significative le déficit fédéral américain au cours de la prochaine décennie, tandis que leur effet sur les prix à la consommation et la production économique serait relativement modeste.
Comment pouvez-vous nous aider à vous tenir informés ?
Epoch Times est un média libre et indépendant, ne recevant aucune aide publique et n’appartenant à aucun parti politique ou groupe financier. Depuis notre création, nous faisons face à des attaques déloyales pour faire taire nos informations portant notamment sur les questions de droits de l'homme en Chine. C'est pourquoi, nous comptons sur votre soutien pour défendre notre journalisme indépendant et pour continuer, grâce à vous, à faire connaître la vérité.